Постановление администрации Соликамского городского округа от 29.03.2022 № 645-па

Об утверждении регламента информационного взаимодействия с органами – обладателями сведений по сбору и систематизации данных, подлежащих размещению в РИСОГД ПК на территории Соликамского городского округа

В соответствии со статьей 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 г. № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности», статьей 31 Устава Соликамского городского округа администрация Соликамского городского округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить прилагаемый регламент информационного взаимодействия с органами – обладателями сведений по сбору и систематизации данных, подлежащих размещению в РИСОГД ПК на территории Соликамского городского округа.
Настоящее постановление, за исключением регламента, подлежит опубликованию в газете «Соликамский рабочий», а также размещению на сайте сетевого издания «PRO Соликамск» https://просоликамск.рф и на официальном сайте администрации Соликамского городского округа.
Настоящее постановление вступает в силу после его опубликования в газете «Соликамский рабочий».
Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации Соликамского городского округа Куприянову С.В.

Е.Н.Самоуков,

Глава городского округа —

глава администрации

Соликамского городского округа

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Соликамского городского округа

от 29.03.2022 № 645-па

РЕГЛАМЕНТ

информационного взаимодействия с органами – обладателями сведений по сбору и систематизации данных, подлежащих размещению в РИСОГД ПК на территории Соликамского городского округа

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Регламент информационного взаимодействия с органами – обладателями сведений по сбору и систематизации данных, подлежащих размещению в РИСОГД ПК на территории Соликамского городского округа Пермского края (далее – Регламент) разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2020 г. № 279 «Об информационном обеспечении градостроительной деятельности» (далее – Постановление № 279), Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 06 августа 2020 г. № 433/пр «Об утверждении Технических требований к ведению реестров государственных информационных систем обеспечения градостроительной деятельности, методики присвоения регистрационных номеров сведениям, документам, материалам, размещаемым в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, справочников и классификаторов, необходимых для обработки указанных сведений, документов, материалов, форматов предоставления сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности», Законом Пермского края от 14 сентября 2011 г. № 805-ПК «О градостроительной деятельности в Пермском крае», Уставом Соликамского городского округа, утвержденным решением Соликамской городской Думы от 29 июня 2005 г. № 412.

1.2. Целью настоящего Регламента является обеспечение информационного взаимодействия органа, ответственного за ведение РИСОГД ПК, с органами – обладателями сведений по сбору и систематизации данных на территории Соликамского городского округа Пермского края для последующего размещения сведений, документов, материалов в региональной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Пермского края (далее – РИСОГД ПК).

1.3. Задачей ведения рабочей области местного значения РИСОГД ПК является формирование единого банка градостроительных данных администрации Соликамского городского округа в рамках обеспечения ведения государственной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности с функциями автоматизированной информационно-аналитической поддержки осуществления полномочий в области градостроительной деятельности Пермского края (далее – Система РИСОГД), предоставление и размещения сведений и материалов, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, со следующими обладателями сведений Соликамского городского округа:

Управление имущественных отношений администрации Соликамского городского округа;

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Соликамского городского округа;

Управление экономической политики администрации Соликамского городского округа;

Управление культуры администрации Соликамского городского округа;

Управление образования администрации Соликамского городского округа;

Комитет по физической культуре и спорту администрации Соликамского городского округа;

Отдел по экологии и природопользованию администрации Соликамского городского округа;

МБУ «Управление по ремонту, строительству и инженерной инфраструктуре Соликамского городского округа»;

МБУ «Управление благоустройства Соликамского городского округа».

1.4. В настоящем Регламенте используются следующие основные понятия:

ИСОГД – информационная система обеспечения градостроительной деятельности;

сведения ИСОГД – сведения, документы и материалы, подлежащие размещению в РИСОГД;

Информационные системы – информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, иные информационные системы;

ПК – Пермский край;

Орган местного самоуправления – орган местного самоуправления муниципального образования;

оператор РИСОГД – министерство информационного развития и связи Пермского края;

органы, ответственные за обеспечение ведения ИСОГД в Пермском крае: министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края (далее – МИГД) и государственное казенное учреждение Пермского края «Институт регионального и городского планирования» (далее – ГКУ ПК «ИРГП»);

орган, осуществляющий ведение ИСОГД – комитет по архитектуре и градостроительству администрации Соликамского городского округа Пермского края, осуществляющего ведение ИСОГД;

уполномоченное лицо – уполномоченный на ведение ИСОГД специалист (должностное лицо) органа, осуществляющего ведение ИСОГД;

реестр (реестр ИСОГД) – способ группировки одного или нескольких классов объектов информационной системы, задающих их структуру и правила ведения, обеспечивающих ведение информационной системы, доступ пользователей к данным и функциям информационной системы;

объект (запись) – цифровое представление размещаемых в информационной системе данных, обладающее определенными характеристиками (атрибутами) и правилами ведения, включая совокупности пространственных (картографических) объектов (точки, полилинии, полигоны) различных классов и их характеристик;

контур действия – координатное описание территории, на которую распространяется действие данных в системе координат, принятой для ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на данной территории или в международной системе координат WGS 59 в случаях, когда для заданной территории не установлена единая система координат;

Система – автоматизированная информационная система;

ЭП – электронная подпись;

ЗУ – Земельный участок;

обладатели сведений/информации – органы государственные власти, органы местного самоуправления, юридические и физические лица, являющиеся обладателями сведений, документов и материалов, подлежащих размещению в РИСОГД;

пользователи (пользователи РИСОГД) – органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, получающие сведения ИСОГД;

участники РИСОГД – органы, пользователи РИСОГД (осуществляющие установленные полномочия), на основании подписанных соглашений, в том числе о присоединении к РИСОГД.

1. Органом, осуществляющим ведение, проводится деятельность путем сбора, документирования, обработки, систематизации, учета и хранения сведений
  о развитии территорий, застройке, земельных участках, объектах капитального строительства, обеспечения мониторинга объектов градостроительной деятельности в соответствии с федеральным законодательством и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений
  в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

2. ПРИНЦИПЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

2.1. Функциональные и территориальные органы при организации взаимодействия и координации деятельности руководствуются следующими принципами:

законность;

взаимообмен;

самостоятельность в реализации собственных задач и полномочий;

полнота, достоверность, актуальность сведений ИСОГД;

формирование единой политики в вопросе введения рабочей области РИСОГД Соликамского городского округа, планирования совместной деятельности;

обязательность и безупречность исполнения.

3. СОСТАВ РАЗМЕЩАЕМЫХ СВЕДЕНИЙ, ДОКУМЕНТОВ, МАТЕРИАЛОВ

3.1. Рабочая область местного значения РИСОГД ПК Соликамского городского округа, включает в себя:

3.1.1. Сведения:

о документах территориального планирования Российской Федерации, применительно к территории Соликамского городского округа;

о документах территориального планирования Пермского края, применительно к территории Соликамского городского округа;

о документах территориального планирования Соликамского городского округа, материалов по их обоснованию;

о правилах землепользования и застройки Соликамского городского округа, о внесении в них изменений;

о местных нормативах градостроительного проектирования Соликамского городского округа;

о правилах благоустройства Соликамского городского округа;

о документации по планировке территории Соликамского городского округа;

основная часть проекта межевания территории Соликамского городского округа;

об изученности природных и техногенных условий на основании результатов инженерных изысканий, материалы и результаты инженерных изысканий;

о создании искусственного земельного участка;

о границах зон с особыми условиями территорий

об особо охраняемой природной территории, лесохозяйственных регламентах лесничества;

о планах наземных и подземных коммуникаций;

об изъятии и о резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд;

иные сведения, документы и материалы, не размещенные в основных разделах информационной системы на территории Соликамского городского округа;

о программах реализации документов территориального планирования, которыми предусмотрены мероприятия по реализации документов, утвержденных и действующих на территории Соликамского городского округа;

об информационных моделях объектов капитального строительства;

3.2. Дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках.

Дела о застроенных и подлежащих застройке земельных участках открываются на каждый земельный участок.

Дела о застроенных или подлежащих застройке земельных участках, содержат информацию (сведения, документы, материалы) на земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные на территории Соликамского городского округа.

В состав дела о ЗУ входят:

градостроительный план земельного участка;

сведения о ЗУ (кадастровый номер ЗУ, его площадь, местоположение);

результаты инженерных изысканий;

сведения о площади, о высоте и об этажности объекта капитального строительства, о сетях инженерно-технического обеспечения;

заключение органа исполнительной власти Пермского края о соответствии предмету охраны исторического поселения и установленным градостроительным регламентам требованиям к архитектурным решениям ОКС (установленным градостроительным регламентом), кроме случаев типовых архитектурных ОКС;

заключение государственной историко-культурной экспертизы;

заключение государственной экологической экспертизы;

заключение государственной экспертизы проектной документации, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатов инженерных изысканий;

разрешение на строительство;

решение администрации Соликамского городского округа о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

решение администрации Соликамского городского округа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования;

заключения о соответствии предмету охраны исторического поселения и установленным градостроительным регламентом требованиям к архитектурным решениям объектов капитального строительства (за исключением случаев использования типовых архитектурных решений);

раздел проектной документации объекта капитального строительства, содержащий архитектурные решения, в случае строительства или реконструкции объектов капитального строительства в границах территории исторического поселения;

проектная документация, предусмотренная пунктами 2, 8-10 и 11.1 части 12 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ/проектная документация, предусмотренная частью 12 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации (для архивных документов);

схема, отображающая расположение построенного, реконструированного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка;

результаты инженерных изысканий;

акт, подтверждающий соответствие параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;

документы, подтверждающие соответствие проектной документации требованиям технических регламентов и результатам инженерных изысканий;

заключение органа государственного строительного надзора;

заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

заключение органа федерального государственного экологического надзора;

акт проверки соответствия многоквартирного дома требованиям энергетической эффективности с указанием класса его энергетической эффективности;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию;

технический план объекта капитального строительства;

технический паспорт на объект капитального строительства;

уведомление о планируемом строительстве;

уведомление об изменении параметров, планируемых строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, установленным параметрам и допустимости их размещения на ЗУ;

уведомление о соответствии/несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров ИЖС или садового дома и допустимости/ недопустимости размещения объекта ИЖС или садового дома на ЗУ (в соответствие статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

описание внешнего облика объекта ИЖС или садового дома, в случае строительства или реконструкции, в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения;

уведомление об окончании строительства, уведомление о соответствии или несоответствии, построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома, требованиям законодательства градостроительной деятельности
(в соответствие частям 16 и 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации);

уведомление о планируемом сносе ОКС;

результаты и материалы обследования ОКС, подлежащему сносу;

проект организации работ по сносу ОКС;

уведомление о завершении сноса ОКС;

решение о присвоении адреса;

решение об аннулировании адреса;

решение об изменении адреса;

разрешение на использование земель или земельных участков;

соглашение о сервитуте;

решение об установлении публичного сервитута;

решения о развитии застроенной территории;

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории;

решения о согласовании места размещения объекта и утверждения акта выбора земельного участка;

акт о выборе земельного участка;

решение о согласовании перевода жилого (нежилого) помещения в нежилое (жилое) помещение;

решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки;

судебные решения о земельных участках и объектах капитального строительства;

документы органа государственного надзора о привлечении лиц к ответственности в области градостроительного законодательства;

иные документы и материалы.

3.2.1. В состав дела о застроенном или подлежащем застройке земельном участке помещаются, выданные до введения в действие настоящего Кодекса технические паспорта на объекты капитального строительства расположенные на данном земельном участке.

3.3. Сведения и материалы для подготовки, согласования и утверждения документов, определенных в соответствие с пунктом 7.1 статьи 56 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

3.4. Сведения ИСОГД систематизируются в соответствии с кадастровым делением территории Российской Федерации.

4. ФОРМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

4.1. Размещению в РИСОГД ПК подлежат копии принятых, утвержденных или выданных документов (далее – принятые документы) и сведения о документах (об объектах, связанных с документами), подлежащими размещению, в том числе векторные описания, а также информационные модели ОКС.

4.2. Формирование, передача/получение и обработка сведений ИСОГД, полученных в электронном виде, осуществляется с помощью программно-технических средств: МСЭД, РИСОГД ПК, иных.

4.3. Взаимодействие между органом, осуществляющим ведение РИСОГД ПКи обладателями сведений осуществляется путем:

4.3.1. предоставления документов и сведений, предназначенных для размещения в РИСОГД ПК в электронном виде;

4.3.2. предоставления документов и сведений, подлежащих размещению в РИСОГД ПК на бумажных носителях;

4.3.3. предоставления сведений из РИСОГД ПК по запросам функциональных и территориальных органов, муниципальных учреждений администрации Соликамского городского округа;

Форма и формат предоставления сведений согласовывается органом, осуществляющим ведение РИСОГД ПК и функциональным/территориальным органом/муниципальным учреждением, направившим запрос с соблюдением требований по форматам данных, установленными законодательством РФ;

4.3.4. участия в заседаниях комиссий, совещаниях, рабочих группах, семинарах, конференциях, проведения совместных мероприятий, внесения предложений по предоставлению сведений для размещения в РИСОГД ПК, иных формах.

4.4. Передача в орган, осуществляющий ведение ИСОГД, сведений, сформированных в результате проведения инвентаризации документов градостроительной деятельности.

5. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

5.1. Доступ к системе обеспечивается посредством регистрации в Региональном сервисе аутентификации и авторизации (РСАА) путем направления заявки на получения логина и пароля в систему РИСОГД ПК.

5.2. Орган, осуществляющий ведение ИСОГД в рамках информационного взаимодействия, в пределах своей компетенции:

формирует/уточняет (перечень) обладателей сведений ИСОГД (участников) и состав передаваемых градостроительных данных, подлежащих размещению в рабочей области местного значения ИСОГД;

осуществляет координацию деятельности по сбору градостроительных данных между сторонами информационного взаимодействия и обеспечивает контроль поступления сведений для размещения в рамках информационного обмена;

обеспечивает своевременное размещение материалов в рабочей области местного значения, включая анализ сведений, документов и материалов, поступающих, в том числе в соответствии с заключенными соглашениями;

осуществляет деятельность по ведению ИСОГД рабочей области местного значения применительно к территории Соликамского городского округа, в соответствии с положениями регламента ведения РИСОГД ПК;

направляет в адрес органа по поддержке и развитию Системы (Министерство по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края, ГКУ ПК «ИРГП») замечания по работе и предложения по организации и развитию функциональных возможностей РИСОГД ПК;

обеспечивает наполнение системы РИСОГД ПК, используя эффективные методы загрузки, способы и алгоритмы размещения и актуализации информации;

5.3. Полученные документы/сведения размещаются органом, осуществляющим ведение ИСОГД, в установленном законодательством РФ порядке, в течение 5 дней со дня получения соответствующих копий документов/сведений.

5.4. Функциональные и территориальные органы, муниципальные учреждения администрации Соликамского городского округа, принявшие, утвердившие, выдавшие документы, подлежащие размещению в РИСОГД ПК:

классифицируют принятый документ, как содержащий сведения, подлежащие размещению;

в течение 5 дней со дня принятия указанных документов направляют отсканированные копии документов в электронном виде.

5.5. Обладатели информации в целях обеспечения требований законодательства:

предоставляют сведения, документы, материалы органу ответственному за ведение Системы;

несут ответственность за достоверность, предоставляемых для размещения сведений, документов и материалов.

5.6. Обмен информацией осуществляется по мере ее обновления.

6. РАЗМЕЩЕНИЕ СВЕДЕНИЙ В РИСОГД

6.1. В течение пяти рабочих дней со дня получения градостроительных данных, орган, осуществляющий ведение ИСОГД, обеспечивает их размещение в РИСОГД ПК.

6.2. В течение пяти рабочих дней после размещения сведений, документов и материалов в федеральных государственных информационных системах, градостроительные данные направляются (в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия) для размещения в РИСОГД ПК в орган, уполномоченный на ведение ИСОГД.

6.3. Утвержденные, принятые, согласованные или выданные органом –обладателем сведений градостроительные данные, которые подлежат размещению, или сведения о которых подлежат размещению в РИСОГД ПК, органом, уполномоченным на ведение ИСОГД в течение десяти рабочих дней со дня их утверждения, принятия или выдачи.

6.4. Сведения, документы и материалы при их размещении подписываются уполномоченным лицом органа, уполномоченного на ведение ИСОГД, усиленной квалифицированной электронной подписью.

Информационное взаимодействие между органом, осуществляющим ведение и органами местного самоуправления муниципальных образований, федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти Пермского края, физическими и юридическими лицами проводится путем представления сведений из РИСОГД ПК местного значения по запросам, в том числе при осуществлении муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности.

6.5. Сторонами информационного взаимодействия являются:

Орган, осуществляющий ведение РИСОГД ПК (Комитет по архитектуре и градостроительству администрации Соликамского городского округа);

обладатели сведений, документов и материалов (информации о градостроительной деятельности).

7. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СВЕДЕНИЙ РИСОГД ПК

7.1. Орган, осуществляющий ведение ИСОГД, предоставляет доступ к сведениям, документам и материалам из ИСОГД пользователям (органам) регионального и муниципального значения для просмотра и использования данных.

Руководствуется Административным регламентом предоставления сведений, документов и материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, утвержденным постановлением администрации Соликамского городского округа от 02 июня 2021 г. № 1083-па.

7.2. Документы, сведения и материалы, содержащиеся в ИСОГД, предоставляются бесплатно по запросу органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций (органов) по учету объектов недвижимого имущества, а в случаях, предусмотренных федеральными законами по запросам физических и юридических лиц.

7.3. Производная информация и информация ИСОГД, предоставленная пользователям, может использоваться исключительно в качестве справочных сведений.

7.4. Сведения ИСОГД, составляющие государственную тайну, предоставляются в порядке, установленном федеральным законодательством о государственной тайне.

8. ОБМЕН СВЕДЕНИЯМИ С ИНЫМИ ИНФОРМАЦИОННЫМИ СИСТЕМАМИ

8.1. Обмен сведениями РИСОГД ПК с иными информационными системами осуществляется с использованием электронных сервисов при условии обеспечения защиты передаваемых (получаемых) в электронном виде документов.

8.2. Обмен сведениями между органом, осуществляющим ведение ИСОГД и обладателями сведений, осуществляется в автоматизированном виде.

9. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

9.1. Сведения, являются открытыми и общедоступными (за исключением сведений, которые составляют охраняемую в соответствии с законодательством Российской Федерации тайну).

9.2. Обрабатываются документированные сведения, содержащиеся в федеральных, региональных и муниципальных информационных системах, об объектах градостроительной деятельности: сведения о территории, застройке территории, земельных участках, объектах капитального строительства и иные сведения, необходимые для осуществления градостроительной деятельности.

Является юридически значимым источником сведений об объектах градостроительной деятельности, расположенных на территории Соликамского городского округа, позволяет обеспечить межведомственный информационный обмен и обмен с отраслевыми организациями в электронном виде.

9.3. Обладатели информации в целях обеспечения ведения РИСОГД ПК:

несут ответственность за достоверность и полноту предоставляемых для внесения в РИСОГД ПК сведений, документов и материалов;

вправе направлять на рассмотрение, предложения о доработке и развитию системы, в том числе предложения о внесении изменений в технические требования к информационным ресурсам, их структуре, описанию, отображению информации, размещаемой в РИСОГД ПК.

9.4. Участники РИСОГД ПК осуществляют следующие функции и обязанности:

эксплуатация РИСОГД ПК в рамках своих полномочий и функций, в том числе в соответствии с заключенными соглашениями;

направление в МИГД (ИРГП), службы поддержки Системы замечания по работе и предложений по организации и развитию функциональных возможностей РИСОГД ПК;

несут обязательства за полноту, достоверность и актуальность сведений, документов и материалов, внесенных в РИСОГД ПК при осуществлении своих полномочий и функций.

Опубликовано: 02.04.2022

Категории: Официально

Пн	Вт	Ср	Чт	Пт	Сб	Вс
		1	2	3	4	5
6	7	8	9	10	11	12
13	14	15	16	17	18	19
20	21	22	23	24	25	26
27	28	29	30	31